从“不喜欢比特币”到“加密有好处”，复盘8年来美财长对加密的态度变化

美东时间 3 月 25 日上午，美国财政部长珍妮特·耶伦在接受 CNBC 采访时分享了对加密货币的看法。她承认加密是有好处的，在美国金融业中的作用越来越大，并表示将努力创造一个有利于持续创新的监管环境。

在最新的采访中，CNBC “Squawk Box”主持人 Andrew Ross Sorkin 询问耶伦加密现在处于什么位置，她回应道到：

“加密显然是突飞猛进的发展，它现在发挥着重要作用，不是在交易中，而是在许多美国人的投资决策中。几周前，总统刚刚发布了一项行政命令，要求我们和其他机构考虑对加密货币的监管。”

主持人随后询问，这是否意味着她现在对加密货币的怀疑程度低于过去，耶伦回答：

“有一点怀疑，[因为]我认为围绕它存在合理的担忧。有些与金融稳定、消费者投资者保护、用于非法交易和其他事情有关。另一方面，加密也带来了好处，我们认识到支付系统的创新可能是一件健康的事情。我们希望最终提出建议，创造一个可以进行健康创新的监管环境”。

长期以来，这位前美联储主席（2014年-2018年）和现任财政部长一直对加密持怀疑态度，曾在 2018 年公开表示“不喜欢”比特币。

这 8 年来，耶伦对加密货币和区块链技术的态度发生了什么微妙变化？以下是比推编辑团队整理的一些公开评论：

• 2014 年 2 月对参议院银行委员会发表讲话：“美联储无权以任何方式监督或规范比特币”。

• 2015 年 10 月回应美国众议员Mick Mulvaney的问题：“我们并不认为比特币的流行与公众对美联储货币政策行为的看法有关”。

• 2016 年 9 月出席众议院委员会听证会：“[区块链] 可能对支付系统和商业行为产生非常重要的影响”。

• 2017 年 1 月出席美国公共事务论坛 Commonwealth 俱乐部：“[区块链] 是一项非常重要的新技术，可能会对整个金融系统的交易处理方式产生影响”。

• 2017 年 12 月新闻发布会：“它[即比特币]不是一种稳定的价值储存手段，也不构成法定货币。这是一种高度投机性的资产”；“美联储实际上并没有扮演任何角色，除了确保我们监管的银行机构注意他们正在适当地管理他们与该市场参与者的任何互动，并适当地监控比特币-他们所承担的洗钱[和]银行保密法责任”。

• 2018 年 10 月：“我会直截了当地说我不是 [比特币] 的粉丝，让我告诉你原因。我知道有数百种加密货币，也许会有一些更吸引人的东西出现，但我认为首先，真正由比特币处理的交易很少，而且其中许多发生在比特币上的是非法交易。”

2021 年 1 月 19 日，美国参议院财政委员会举行听证会，审议珍妮特·耶伦的财政部长预提名。

2021 年 1 月 21 日公布的美财长提名答复报告中，有以下问题：“您认为这些创新和技术对美国国家安全的潜在威胁和好处是什么？你认为需要做更多工作来确保我们为数字和加密货币制定适当的保障措施和法规吗”？

耶伦回答：“我认为重要的是我们要考虑加密货币和其他数字资产的好处，以及它们提高金融系统效率的潜力。同时，我们知道它们可以被用来资助恐怖主义、促进洗钱以及支持威胁美国国家安全利益以及美国和国际金融体系完整性的恶意活动。

“我认为我们需要仔细研究如何鼓励将它们用于合法活动，同时减少它们用于恶意和非法活动。如果得到确认，我打算与联邦储备委员会和其他联邦银行和证券监管机构密切合作，研究如何为这些和其他金融科技创新实施有效的监管框架。”

耶伦的转变也是美国监管高层对加密态度的映射，即在不限制创新的情况下提高监管透明度。

比推此前报道，拜登总统最近正式签署了首份关于加密货币的行政命令，指示财政部和其他机构研究加密货币和数字资产的监管，重点是金融稳定、消费者和投资者保护以及非法活动等优先事项。

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