两会区块链之声

两会期间，金色财经将会搜集整理行业相关的提案、议案，以供读者了解把握两会动态。

谈剑锋委员：应加强对元宇宙市场的监管，防范新型数字经济风险

当下，“元宇宙”正带来什么样的风险？未来，人们又该如何正确利用“元宇宙”？

全国政协委员、第五空间信息科技研究院院长、上海市信息安全行业协会名誉会长谈剑锋认为，数字经济要深化发展，必须要和实体经济融合发展，要谨防资本利用国家发展规划和热点概念，出现新的虚拟经济泡沫。应对“元宇宙”市场乱象，应提前布局“元宇宙”行业监管、技术研发和舆情引导。

谈剑锋指出，从顶层设计到战略规划，中国发展数字经济是有底气的，但与此同时也要防止个别人钻政策红利“空子”、割投资者“韭菜”。

谈剑锋特别强调，监管要在坚持底线和红线的基础上，加紧制定相应准则和规则，引导社会资本投向原创性、引领性创新领域，也要突破现有约束，为产业发展提供一定包容度。还要注重用技术打造国家数字经济的核心竞争力，做好数据安全防护，切实有效防范各类技术、市场、业务等各类风险叠加。

所以，谈剑锋建议：

一是提前研究政策，布局行业监管。

建议由政府有关部门牵头，对以“元宇宙”概念运营网络社区、网络游戏、网络交易的企业，依据国家《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关于防范代币发行融资风险的公告》等法律规范要求进行监管。

建议跟踪研究“元宇宙”概念中产生的新模式、新机制，根据需要提前研究制定监管法律和规范。如制定备案登记制度、运营交易模式监管制度，提前防范系统风险。

二是系统布局“元宇宙”核心技术。

技术层是“元宇宙”的领先场景，是大型企业与跨国公司角逐的关键领域。抢抓“元宇宙”产业发展机遇、前瞻性布局关键核心技术与重大应用场景，是占据未来竞争制高点一个重要方向。要真正找到一些可基于我国核心技术来作为“元宇宙”发展基础的东西，从国家层面提前系统性地布局和投资相关企业，改变过去在信息技术、互联网等领域长期跟随和受制于人的被动局面。

三是进一步加强舆情引导。

资本市场对元宇宙过热投入，以及社交媒体如火如荼的宣传，容易对社会公众产生误导或不良影响。不久前中国银保监会已经作出《关于防范以“元宇宙”名义进行非法集资的风险提示》。应该避免出现利用“元宇宙”社区进行社会舆情引导，金融、经济模式冲击等情况，倡导理性看待元宇宙概念股的疯涨，平衡市场发展、社会治理和基本价值观引导，防范负面引导效应。

马化腾：随着元宇宙概念兴起，局部领域出现投机炒作

金色财经报道，今年两会，全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾提到，随着“元宇宙”、NFT（非同质化代币）、Web3等新概念的兴起，局部领域出现投机炒作、避实就虚的现象，带来金融、技术和社会治理等领域的新风险隐患。他建议，引导数字科技企业面向核心产业和重点领域进行研发；发挥技术标准的统领作用，推进数字化转型技术标准制定，降低传统企业使用门槛和成本；提高对“专精特新”企业数字化升级支持的精准性和有效性；统筹安全与发展，前瞻研究新一代互联网的关键技术与治理规则；引导技术、资金等资源要素真正流向实体领域；持续增加对偏远地区、特殊群体的公共服务数字化供给，让全民共享“数实融合”成果。

全国政协委员孙洁：建议利用区块链技术推动新就业形态劳务人员社保共治共享

3月4日，全国“两会”拉开帷幕，全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院教授、副院长孙洁今年带来多份提案。其中，一份提案聚焦利用区块链技术推动新就业形态劳务人员社保共治共享。孙洁认为，产生流动劳务人员社保问题，在政府层面源于区域行政管理和条线管理分割而带来技术上无法操作的客观原因，导致社保缴纳信息无法在各行政主体之间实现有效共享，而区块链的技术特征就是解决壁垒和信息不对称。通过社保区块链连接流动劳务人员、用人企业、地方人社部门、国家人社部门以及各地邮政局、市场监管部门。基于区块链构建的信息传递网络，可以实现对链上的可信媒体的转载、修改的动作的全流程追溯。

刘伟：把握数字经济机遇，打造“元宇宙中国”数字经济体

刘伟建议尽快出台“元宇宙中国”数字经济体的设计方案，推动形成虚实融合、沉浸交互、拥有完备规范体系的新型社会关系平台。

全国政协委员张金英建议建立统一的法律服务区块链平台

金色财经报道，出席全国政协十三届五次会议的住津全国政协委员、市政协副主席张金英建议，要让百姓买得起、买得到靠谱的法律服务，让百姓切实感受到公平正义就在身边。张金英建议，建立统一的法律服务区块链平台，统一监管标准，实现服务流程标准化、信用公开化、费用市场化的新格局。还要打通平台与相关司法行政机关的相关数据接口，实现平台间数字立案、调卷、查档、调查、预约会见等一系列法律职能。同时引导有条件的院校有计划地开设相关专业，培养评估师、鉴定师、拍卖师、公证员等优秀从业人员，实现以律师为主的专业从业人员系统化、专业化培养。

民革中央两会提案防范加密货币勒索软件攻击

金色财经报道，民革中央在两会期间提交《关于加强防范勒索软件攻击，提升国家网络空间安全防御能力的提案》，其中指出高额的赎金成为实施犯罪的巨大动力，尤其是利用加密货币进行赎金支付不易追查，民革中央建议强化网络漏洞发现能力；提升基础设施安全应对能力，及时对系统漏洞进行补丁升级；共建网络空间国际新秩序。

民建中央提案完善数字人民币体系

金色财经报道，民建中央提交《关于完善数字人民币体系的提案》，建议：1.完善数字货币立法，严厉打击假借数字货币名义进行犯罪。2.规范现有电子支付的管理制度。3.加快数字货币数据存储技术革新，建立数字人民币数据保存制度。4.严格双层数据管理，防止个人数据泄露。5.开发数字人民币跨渠道支付，设计数字人民币金融产品，提升普惠性。

全国政协委员谈剑锋：加强对元宇宙市场的监管，防范新型数字经济风险

金色财经报道，今年全国两会，全国政协委员、第五空间信息科技研究院院长、上海市信息安全行业协会名誉会长谈剑锋提交提案《关于加强对元宇宙市场的监管 防范新型数字经济风险的提案》，针对目前备受追捧的“元宇宙”概念，谈剑锋说，从互联网发展历史来看，网络虚拟社会的舆情治理、交易监管、个人隐私保护乃至国家主权维护，是个严峻的挑战，目前仍在不断探索和完善中。“元宇宙”将对前述问题带来更大的挑战。目前，以区块链技术为基础的NFT虚拟艺术品（如卡通人像、电子油画）等在“元宇宙”已经大行其道，而其监管并不完善。相关行业监管部门应提前研究监管政策，预防可能引起的系统风险。

人民银行南京分行行长郭新明：应完善数字人民币法律基础

3月3日消息，全国人大代表、人民银行南京分行行长郭新明表示，建议结合数字人民币研发试点进程，修订人民币管理条例等制度相关内容并作相应细化。在明确数字人民币法偿性的基础上，充分考虑数字人民币的接受过程和技术要求，就数字人民币的法偿性方面作出例外或豁免规定，并就数字人民币的发行流程、反洗钱、反假币、个人信息保护、消费者权益保护等问题作出具体明确的规定。

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