美SEC主席证词：将加大债券市场的监管力度 加密货币平台须向委员会登记

根据美国参议院网站公布的证词显示，美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler将在周二（9月14日）举行的参议院听证会上表示，他已经要求监管机构的员工审查110万亿美元资本市场中的“五个基于市场结构的项目”：国债、非国债固定收益市场、股市、基于证券的掉期业务和加密资产市场。

图 | 美国参议院网站

国债：SEC希望提高美国国债市场的韧性，可能会让那些美债平台在SEC登记。

非国债固定收益市场：他在谈到非国债固定收益债券时说：“这个市场对发行人来说是如此关键。它比我们经济中约10.5万亿美元的商业银行贷款规模大近2.5倍。”文件显示，他将要求工作人员提出建议，为从公司债，市政债券到抵押贷款证券的各种产品“带来更大的效率和透明度”。

股市：他希望提高股票交易订单的竞争性，SEC正在筹备关于加快股票清算速度计划的草案等。他还讨论了希望更新SEC的市场结构法规，以将机器人金融顾问，和罗宾汉这样的投资应用程序纳入规管。Gensler还强调对收入模式（如订单流支付）的影响的审查。

SEC还征求加强特殊目的收购公司（SPAC）投资披露的建议，Gensler称这一结构中固有的费用和潜在冲突很多，“应向投资者提供明确信息，以便他们更好地了解成本和风险”。

掉期业务：对于导致Archegos公司爆仓的基于证券的掉期交易，Gensler表示，他已经要求SEC的工作人员研究，公司是否应该向SEC和公众披露总头寸。

加密资产市场：Gensler称他已建议工作人员在多个方面加强投资者保护，并在必要时寻求国会的帮助。这些方面包括：加密货币的提供和销售、加密交易和借贷平台、稳定币、提供加密资产或加密衍生品敞口的投资工具、加密资产托管等。Gensler表示，SEC正在与商品期货交易委员会合作，因为这两家监管机构存在监管重叠领域。

Gensler再次指出加密货币交易所是需要严格监管审查的载体，要求平台“进来和我们谈”。他说道：“只要这些交易平台上有资产，根据我们的法律，他们就必须向委员会登记，除非他们有资格获得豁免。”

听证会定于美国东部时间上午10:00（北京时间周二22:00）开始。

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