美国要征收加密货币税，但内部意见不一

近日，美国参议院正在制定一项大规模的基础设施支出法案。法案草案中包含一项条款，将从根本上修改加密税务报告要求。该法案计划通过在加密货币交易所和其他各方应用新的信息报告要求，希望通过加密货币税收筹集约280亿美元。

其中，该法案包括一项条款，包括更新券商对加密交易的申报规定，并要求企业披露 1 万美元以上的加密交易。根据该法案草案，转让任何数字资产的经纪人都需要根据修改后的信息报告制度提交申报表。在实践中，这意味着加密矿工、权益证明网络的验证者，甚至可能是那些活跃于去中心化金融市场的人（比如清算人或治理代币持有人）必须满足IRS报告要求，并提交1099表格。这些表格包括客户数据，如姓名、地址和税务识别号（对于自营职业者，可以是社会保险号）。

通过该法案流出的信息来看，美国政府的目标是通过向加密公司征税来支付部分大规模基础设施法案的成本。目前还不清楚最终法案中是否会包含与加密货币有关的条款。近期，该基础设施法案以 66 票赞成、28 票反对通过启动辩论。参议员们还在继续修改拟议中的法案，可能会在 8 月 9 日美国国会休会之前进行最后表决。

长期以来，美国针对加密货币及相关领域的看法呈现两极分化，总是有声音传出，寄希望于国会能够立法一举粉碎美国的加密行业。现在，全面针对加密行情的政策尚未展开，仅仅是税收方面落下一项重大的基础设施法案，希望从加密税收中筹集280亿美元，用来解决美国近期提出的一项关于道路与桥梁修复的 5500 亿美元解决方案中的部分，提供税收支持。

就美国加密税收新规是否通过的问题，美国那边已经吵翻天了。

反对派

DeFi 借贷协议 Compound 的总法律顾问 Jake Chervinsky 在推特上写道：“对于矿工等非托管方来说，他们根本不可能获得填写 1099 表格所需的信息。实际上，这可能意味着美国（事实上）禁止挖矿。”

同时他补充说道：“采纳一项根本无法遵守的法规是不合逻辑的，除非其目标是扼杀整个行业。”

加密货币和公民自由律师 Marta Belcher 说：“该法案可能使人们无法通过开源代码（如智能合约和去中心化交易所）直接与他人进行加密货币交易的同时保持匿名。”

数字权利组织“为未来而战”（Fight for the Future）的负责人 Evan Greer 说：“影响公民自由、隐私和互联网未来的政策变化应该公开讨论，而不是在最后一刻附加到必须通过的基础设施立法上。”

美国众议员Warren Davidson 说：参议院基础设施法案中增加的加密货币税对美国不利。他警告说“美国有可能错过历史上最具革命性的技术进步之一，并在这一重要创新方面落后于竞争对手”。”

Davidson说“美国引领了工业革命、汽车的出现和互联网的发展，而现在美国即将因这项新技术而丧失这种领导地位。”

支持派

美国律师事务所Seward&Kissel LLP律师Brett Cotler表示：虽然交易数字货币的交易所和金融科技公司可能不得不花钱升级报告和合规系统，但美国加密税收新规将有助于改善客户使用服务体验，对加密行业产生积极影响。

加密交易员Johnson表示：加密税收新规将有助于使加密生态系统合法化并促进国际增长，虽然从本质上讲，加密资产一直是将价值转移到政府控制轨道之外的一种手段，但加密领域仍然需要监管，以便更广泛地被采用。从外媒的报道总体来看，反对的声音要比较多一些，意思总体概述是美国税收新规法案的立法存在严重缺陷，在具体实施起来，可能无法被执行。

具体来说，首先，该法案中所写的规则似乎将任何参与加密货币交易的参与者定义为“经纪人”。这种定义模式下，就不单单是指参与交易的散户或者机构，还会包括矿工和去中心化交易所等在内的一系列所谓的“参与者”进行交易报告要求，并且收税的范围会无限扩大。

其次，由于加密钱包不会被跟踪或报告用户交易，以及加密货币的匿名化以及去中心化等特质，使得即便通过该法案，但这条法律是无法实施和被遵守的。

再次，立法机构在编写以及讨论该法案时，应当至少有两项单独的法案去建立加密监管的基本定义、管辖权和标准，而不是试图匆忙通过一个构思不佳的税收。再前置的这些准备均就绪后再立法合理性以及具体实施上才变得可能。这种脱节凸显了美国试图对加密货币及相关领域进行征税或监管的基础不稳固。

最后，新法规除了设计上的缺陷外，如果国会通过该法案并开始实施的话，目前而言仅仅依赖于常规的监控和市场的自动报告，而不是依赖于可以主动提出报告的系统，并且对执法者在进行相关调查和执法而言，几乎难以展开有效的调查取证。如果匆忙通过该法案，很有可能就会变得像近期新推出的欧洲反洗钱规则一样，各种造假、虚报等问题频出。美国监管层近期对加密货币及相关领域的资讯突然变多，上周，美国国会围绕加密货币同时举行三场听证会，分别是参议院司法委员会就勒索软件举行听证会，参议院银行委员会就加密货币用途举行听证会以及众议院金融服务委员会就央行数字货币举行听证会。

美国监管层在短期内同时展开关于加密行业不同方面的听证会，首先可以明确的是美国监管层对加密货币及相关领域在美国的快速发展和崛起开始正视。从会后的资讯来看，这三场听证会均流露出对加密货币政策有望收紧的趋势。会后不久，有关加密税收的新规便开始进入议程。这表明，美国监管层似乎开始要对加密货币动手了。