董案 | 虚拟货币风雨飘摇，抗争于各国监管

7月20日，比特币跌到了3万美元以下，7月22日有所回升，截至7月22日下午3点，比特币价格为3万2千美元。自今年4月14日比特币冲上历史新高以来，比特币已经跌去了快一半。

虚拟货币背后的博弈还在继续，投资人认为博弈的主体是自己与市场，偶尔会怪罪监管导致虚拟货币大跌，秉承着虚拟货币因其稀缺性因此具有很强的财产价值，谁拥有得越多，谁越掌握了财富——全然不顾虚拟货币的财产属性来源于与法币挂钩——最终也不过是金融产品泡沫的事实。若真有一天，虚拟货币成为了全世界流通币，其与目前的法币价值又有何区别？

“这代价太惨痛了！”“又一次敲响警钟，要敬畏市场”……20日的暴跌引起投资人的哀号，随着虚拟货币一天比一天缩水，其中，有部分人已经打算“割肉”止损，但不少人仍在持续观望中。

但事实上，这并不是比特币的第一次暴跌，早期玩家早已陆陆续续退场，而仍然保持热度的原因显然不是因为监管态度——而是各商业巨头的表态。

继Libra的扎克伯格之后，疯狂的马斯克成为了比特币“代言人”。在2021年3月24日，特斯拉美国官网宣布，支持使用BTC(比特币)来付款。而就在此前2月18日，全球首只比特币ETF（PurposeBitcoin ETF，代码BTCC）在多伦多交易所上市。

桥水基金创始人达利欧在比特币共识大会上则表示，未来会面临更多通胀，他个人更愿意购买比特币，而非债券，自己也持有一些比特币；同时认为第二大加密货币以太坊的作用会更大。

与之相对应的，是在2021年2月，美国财长耶伦在接受媒体采访时称，很担心比特币被用来非法融资，“这是一种极低效的交易方式，而且处理这些交易消耗的能量大得惊人”。

5月26日，SEC主席加里·根斯勒在参与国会听证会时，呼吁国会提供更多的资金和权威支持，助力SEC加强对虚拟货币和SPAC（特殊目的收购公司）上市的监管，“最为紧迫的问题是监管加密货币交易所”。

美国监管的态度比起中国来说显得模糊许多，或许是受到华尔街资本的冲击。

在中国，自2017年9月4日七部委联合发文取缔代币发行融资和虚拟货币交易（下称“9·4公告”）以来，监管部门一直对虚拟货币监管保持高压态势。但中国又一直是全球虚拟货币挖矿重地，随着2020年年底以来虚拟货币价格水涨船高，国内投资者曲线炒币之风愈演愈烈，监管再次升级。

2021年5月18日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合公告称，开展法定货币与虚拟货币兑换及虚拟货币之间兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资及虚拟货币衍生品交易等相关交易活动，违反有关法律法规，并涉嫌非法集资、非法发行证券、非法发售代币票券等犯罪活动。

5月21日，国务院副总理刘鹤主持召开国务院金融稳定发展委员会第五十一次会议，明确提出打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。这是迄今中国对于打击虚拟货币的最高层定调，且打击对象从交易扩大到挖矿。

定调之后，内蒙古发布了打击虚拟货币挖矿的首份地方细则。5月25日晚，内蒙古发改委官方公众号发布消息称，按照金融委会议关于打击比特币挖矿和交易行为的部署要求，进一步清理虚拟货币挖矿行为，强化打击惩戒力度，就《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施》（下称《八项措施》）公开征求意见。

《八项措施》明确：对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币挖矿企业提供场地、电力支持的，核减能耗预算指标；对大数据中心、云计算企业等主体存在挖矿行为的，由主管部门取消各类优惠政策，退出内蒙古电力多边交易市场；对通讯企业、互联网企业等存在挖矿行为的，由主管部门依法吊销增值电信业务许可证，严肃追责；对未经报批私自接入动力电源的挖矿项目，对其违法窃电行为依法移送司法机关处理；对企业、个人等主体存在以虚拟货币形式进行洗钱等违法行为的，依法移送司法机关处理；对存在挖矿行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单等。

不过对于实操过程中的困难问题，又似乎进一步验证了虚拟货币的“原罪”——诞生之初就是为犯罪寻找温床。

有业内人士表示，矿场与地方利益有牵扯，甚至有些矿场就是当地领导的亲戚开设的，“水很深”。“矿场对当地税收、消纳废水废电也是有贡献的，可能检查的时候撤掉了，等检查组一走，又搬回来了。