即将上任的拜登政府，对比特币意味着什么？

作者：Andrew Hayward & Stephen Graves
编译：萌眼财经
编者按：在文章撰写编译前，拜登还未正式宣誓就职。目前拜登已正式宣誓就职，成为美国新一任总统。
第46任总统有一些精通加密技术的人在他的周围，尽管拜登政府也可能带来更多的监管。

概要：

1）当选总统乔·拜登对比特币并没有明确的立场，尽管他说他没有拥有任何比特币。

2）拜登的一些内阁人选已经精通加密技术。

3）拜登担任总统后，可能会对加密货币进行更多的监管，扭转特朗普政府大部分时间不动手的做法。

如果你在7月15日就查看了美国总统候选人乔·拜登的推特账号，那么你就会看到这位前副总统、现当选总统的一条颇为令人惊讶的消息。他不仅在推特上谈论比特币，还提出会翻倍30分钟内向指定账户发送的任何金额来“回馈社会”。

然而，这个提议和这条推特都是黑客的杰作，他们破解了拜登的账户，以及其他130位知名公众人物的账户，包括各种政治家和名人。

不过，这一事件确实也促使拜登发表了迄今为止唯一一次关于比特币的公开声明。在推特被黑的第二天，拜登的竞选团队发布推特表示：“我没有比特币，我也永远不会要求你们给我发比特币。但如果你想筹钱帮助特朗普成为总统，那么你可以点击下面这个链接。” 不过，意料之中的是，这个链接并不接受比特币，而只接受美元。

事实上，即将上任的第46任总统对比特币或加密货币还没有已知的立场。在7月的黑客事件之前，拜登从未在推特上发表过相关言论，而Decrypt向他的竞选活动发出的寻求立场邮件也没有得到任何回应。而一支支持拜登的政治行动委员会“Draft Biden 2016”早在2015年就接受了比特币捐款，尽管拜登最终没有参加总统竞选，而且该委员会与当时的副总统没有正式联系。

即将卸任的总统唐纳德·特朗普则曾在推特上表示，他“对比特币和其他加密货币并不感冒”，但在处理数字资产的问题上，他基本上是不加干预的，因为他麾下的机构正在权衡加密技术对各自领域的影响和作用。

可以说，拜登在推进过渡计划的过程中，必然有很多其他问题需要坚决处理，从新冠病毒的大流行到糟糕的经济状况以及特朗普在国内和国际政治上的作为。

不过，随着加密货币行业在美国乃至整个世界的不断发展和成熟，拜登的任期可能会对加密货币产生重大影响。以下是拜登内阁人选对加密货币的看法，以及Decrypt采访的多位加密行业领袖的观点。

拜登的加密内阁？

拜登的副总统当选人，现任美国参议员、前加州司法部长卡马拉·哈里斯并没有公开分享她对比特币和加密货币的看法。不过，她的团队中包含了萨克拉门托国王队的前首席技术官Ryan Montoya，而该队通常被称为是NBA最具科技感和加密技术友好型的球队。他是Harris的调度和推进总监，所以也容易得到副总统的信任。

除此之外，Harris还赢得了至少一位著名加密名人的赞誉，他/她认为Harris可能会对比特币产生兴趣。投资者Tim Draper在8月份告诉CoinTelegraph，他已经看到了Harris在加州政局中的行动，并认为她最终可以理解并看到加密技术的潜力。“我认为她是有头脑的，所以她可以学习加密技术，”Draper说。“如果她还没有比特币钱包，那么我们应该给她创建一个。” 

面对比特币的耶伦

财政部长是拜登最先填补的关键经济职位之一，而提名人则为前美联储主席珍妮特·耶伦。耶伦以其对比特币和加密货币的战斗性立场而闻名；2018年10月，她在谈到比特币时说：“我就直接说，我不是（比特币的）粉丝”。此外，一年前，她还将比特币视为是“高度投机的资产”，同时指出美联储在加密货币中发挥的作用很小。

作为财政部长，耶伦将负责制定政府的财政政策，对加密货币的影响更大。而且她已经采取了大刀阔斧的措施。在2020年1月的确认听证会上，她认为加密货币“特别值得关注”，因为它便于犯罪活动的开展。

她继续说到："我认为，至少在交易意义上，许多加密货币是被用于非法融资的。而且我们确实需要研究如何减少其使用，并确保洗钱不会通过这些渠道进行。”

其他拜登的人选在比特币问题上也采取了更加谨慎的立场。当选总统选择的美国证券交易委员会（SEC）的负责人是奥巴马时期，商品期货交易委员会（CFTC）的前主席Gary Gensler，他将就解决华尔街监督问题提供建议。

此外，Gensler将为拜登政府带来丰富的区块链和加密技术的专业知识。此前，他曾在麻省理工学院教授一门关于比特币和区块链在金融领域的应用的课程。在去年12月撰写的CoinDesk专栏文章中，他还将比特币描述为“变革的催化剂”，但同时指出加密交易所“尚未被适当地纳入公共政策框架”，并强调加密市场“充斥着诈骗、欺诈、黑客和操纵”。

加大加密货币监管力度？

Carlton Fields专注于区块链的律师Drew Hinkes解释说，即将上任的政府将导致监管机构的新任命急剧增加。“新政府可能会填补各个监管机构中许多在本届政府中空缺的职位，”他告诉Decrypt。“这可能是一把双刃剑，一方面，这可能有利于执法。然而这也可能促进政策的制定。有了更多的资源，我们可能会看到更多的无行动救济，以及更多的加密工具发行的批准。”

CoinTracker的联合创始人Chandan Lodha指出，拜登提出的税收计划将影响年收入40万美元或以上的加密货币持有者，尤其是那些年收入在100万美元或以上的人。

"拜登政府的税收计划要求对那些年收入40万美元或以上的人增加税收。这对加密货币最直接的影响就是这个高收入阶层的人，可能会看到他们的普通所得税率从37%增加到39.6%（针对短期加密资本收益），而收入超过100万美元将看到所有资本收益均按39.6%征税，且废除继承加密货币的阶梯式基础，”Lodha告诉Decrypt。“基本上，大多数加密用户不会看到差异，但那些年收入超过40万美元的用户则可能会看到他们的加密税略有增加，而那些年收入超过100万美元的用户则可能会看到他们的加密税大幅增加。”

Shyft Network的联合创始人Juan Aja Aguinaco告诉Decrypt，拜登作为总统是否有能力影响加密货币将取决于几个因素，包括最高法院的组成。即便如此，他相信拜登政府可能还是会对加密货币产生积极的影响，尽管会比特朗普干预得多。此外，他还指出一些著名的民主党人会支持监管。

“他可能会放松特朗普政府采取的强硬立场，”Aguinaco说。“他可能会采取一种更具探索性的方法，并推动基于区块链的解决方案的开发。”

他指出，从历史上看，民主党人往往更保护终端用户，并引用了众议员Maxine Waters的要求，即Facebook暂停开发和部署Libra，直到国会能够更好地理解对他们的影响。“DeFi及其波动性增长可能会成为未来终端用户/投资者保护或监管的目标，”Aguinaco继续说道。

"Alexandria Ocasio-Cortez是党内的重要人物和影响力，她发言反对由公司控制的货币，并赞成由中央管理的货币。虽然她的发言更多的是针对稳定币，但如果民主党的代表们采取更多的保护立场，而不是袖手旁观，我也不会感到惊讶。”

2020年12月，三位民主党众议员，Rashida Tlaib、Stephen Lynch和Jesús G. "Chuy" García更进一步，宣布了《稳定币绑定和银行牌照执行（STABLE）法案》。该法案要求稳定币发行者在发行该币之前，必须拥有银行章程，并获得美联储、联邦存款保险公司和其他机构的监管批准。

“在防止加密货币提供者重蹈传统大银行对中低收入的有色人种居民的犯罪行为方面走在前列，而且一直是至关重的。”Tlaib议员说。 

对加密货币谨慎的游说

稳定币法案是民主党内部对加密货币反击的一部分。2020年11月，由六名民主党代表组成的小组（其中包括Tlaib、Lynch和García）批评即将离任的代理货币主计长Brian Brooks“过度关注加密资产和加密相关的金融服务”，而当时COVID-19救济法案的刺激支票还没有到美国民众的手中。

一个月后，众议员Waters给拜登写了一封信，敦促撤销货币监理署(OCC)采取的一些加密友好政策。她写道：“你在货币监理署（OCC）任命的官员也不能像他们的前任一样，认为国会在150多年前通过的法律在某种程度上赋予了他们向非银行金融科技或支付公司提供国家银行章程的权力。”

在Brooks担任代理主计长期间，OCC发布了国家银行可以托管客户加密资产的指导意见，并表示国家银行可以为客户持有稳定币储备。而众议员Waters则建议撤销这两项政策。

那么，在某些方面，这是十分相似的。即使在政府的最高级别，加密倡导者和加密怀疑论者之间的持续斗争也是如此。然而，拜登任命的Gary Gensler等人具有加密和区块链的背景的这一事实表明，至少自十多年前比特币发明以来，该领域已经成熟了很多。

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