全国人大代表吴晓灵：央行应负责监管比特币交易平台

3月9日，全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵在回答第一财经记者提问时表示，今后对于比特币交易平台的监管应该是央行的职责，因为涉及反洗钱、外汇管理和支付结算。

　　两会期间，比特币价格在触及历史最高点后小幅下跌。今日，一枚比特币的国际市场价格为1215美元，国内市场价格为7900元左右。

　　今年初，在比特币价格剧烈波动后，央行开始发起了一轮针对比特币交易平台的监管风暴。

　　1月，北京、上海两地监管部门约谈、检查国内最大的三家比特币交易平台比特币中国、火币网、OK币行后，三家平台的比特币现货融资、融币宣布停止。

　　2月8日，北京监管部门再次对9家小型比特币交易平台主要负责人进行约谈，通报目前比特币交易平台存在的问题。随后，这些平台先后宣布暂停比特币提币，比特币中国等三家主要比特币交易平台也对提币增加了限制。

　　吴晓灵对记者表示，近期央行的监管审查主要是重申了比特币不能够成为洗钱的渠道，希望比特币交易平台能够遵守反洗钱法的规则、外汇交易的规则和支付结算的规则。并且，希望比特币交易平台不要办成交易所，不要采取撮合交易、竞价交易等交易模式。她表示，这些比特币交易平台也在积极配合央行进行自律检查。

　　虽然我国的比特币用户相对较少，但是交易量在全球领先。由于不收取交易手续费并且提供杠杆类的融资炒币和卖空业务，国内交易平台一度占据全球比特币98%以上的交易量。

　　随着监管加强，国内平台比特币交易量骤减。在过去24小时里，比特币中国等三家国内主要交易平台的交易总量仅1.2万枚，只有年初高峰时1200万枚的千分之一。

　　吴晓灵告诉记者，比特币应该说是区块链技术比较成功的运用，对于比特币，各国政府和监管当局是不一样的态度，我国把它认证为数字资产，也有的国家认定为去中心化发行的非法偿货币。

　　两会期间，全国人大代表、中国人民银行营业管理部主任周学东提出建议，对境内比特币交易平台应当包容、暂不取缔，留下一段观察期，但在短期内必须明确比特币交易平台监管红线，严格监管。

　　“长期看有必要研究探索长效监管机制。”周学东说，需要研究比特币等虚拟货币的金融属性和商品属性，研究比特币交易平台的性质，探索出台国家层面的比特币交易平台管理试点政策，对少数合格交易平台进行许可或备案试点。同时，强化监管合作机制，加强行业自律，构建比特币交易所诚信体系。

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