美国商品期货交易委员会委员：对2017年美国监管者促进区块链发展的几点建议

  暴走时评：作为美国总统提名的美国商品期货交易委员会委员，本文作者对分布式账本等技术做了深入的观察和分析，并对技术发展前景与监管机构之间的良性互动方法有专业的见解。系统地分析全球区块链新兴技术发展趋势及各国监管调整方向，向美国金融监管机构提出了切实可行的战略实施步骤。实现技术进步、金融市场稳定与政府监管的良性互助。  

翻译：Annie Xu  

因为相信区块链技术对金融市场和金融监管机构的潜在利益，所以多番谈论该技术。

2008年金融危机给全球带来复杂的金融活动和资本监管环境。分布式账本技术也许可以帮助市场参与者应对这个复杂的运营、交易和资本管理活动。

对监管者来说，分布式账本技术可以提供唯一真实的金融交易记录，跨越松散的监管架构。

然而，区块链技术的普及需要监管者进行合作，共同鼓励分布式账本技术投资和创新。

为此年初就为商品期货交易委员会（CFTC）及所有金融监管机构提出了可行的技术发展方案，并细分为五大步骤。

1、组建精英团队：金融监管机构应当组建专业的技术团队，与互联网金融企业密切合作。和传统以及新兴企业一起探索新的技术产品和服务以及源于创新技术的业务模式如何融入现有监管框架。

2、提供发展空间：金融监管机构应当提供类似英国金融市场行为监管局（FCA）监管沙盒的有利于创新发展的监管环境。让互联网金融企业与监管机构合作，有足够的创新开发和测试空间，不用担心监管执法和处罚。

3、积极参与：金融监管机构应当直接参与互联网金融概念证明机制研发活动，更好地了解技术创新的监管问题，探索创新对监管活动的积极意义。

4、倾听和学习：金融监管机构应当与互联网金融创新者密切合作，探索如何调整监管政策和规范，促进21世纪技术和业务模式的发展。

5、全球合作：金融监管机构应当组建专业团队，帮助互联网金融企业熟悉和适应国内外不同地区、不同监管部门的司法程序。

最后一步就是建议金融监管机构探索如何帮助互联网金融企业规避不同地区监管机构可能对其造成的日积月累的负面影响。

因为分布式账本等新兴技术可能提供超越监管体系的利益，金融监管机构就必须及早制定统一的规章制度，避免阻碍创新趋势。

CFTC和其他美国金融监管机构已经在相关司法领域落后于其他国家。

比如FCA已经成立了创新中心（Innovation Hub），让互联网金融企业为市场提供创新金融产品和服务，在其提供的监管沙盒（Regulatory Sandbox）中进行新创意测试。

目前已经有很多国家司法机构开始效仿FCA的沙盒机制。

2016年就要过去，正是总结这一年成果，规划未来的好时候。

美国监管政策调整让我们重新审视分布式账本和互联网金融技术创新的发展。

前面的五大步骤也是一种未来规划。每个人都应当努力推动这些技术的发展，实现更加健康的美国金融和资本市场，为市场参与者和美国劳动人民创造利益。

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